中国绿色时报3月14日报道（记者李娜）第二次全国湿地资源调查结果显示，过去10年，我国湿地面积减少约340万公顷，相当于两个北京市的面积。与湿地保护的迫切性形成鲜明对比的是，我国湿地保护的法律制度建设还不完善。全国政协委员、台盟中央秘书长张宁在递交的大会发言中呼吁，尽快制订出台全国湿地保护条例，以更好地保护我国湿地生态系统。

张宁介绍，湿地历经长期的开垦利用，在为发展经济和稳定社会作出贡献的同时，也遭到了严重的甚至毁灭性的破坏。大面积自然湿地的永久消失、湿地生物资源丰度的持续下降等，已经造成湿地生态系统功能的持续退化，进而威胁着区域经济社会的可持续发展和生态环境质量安全。

我国湿地的保护和合理利用，迫切需要完善健全的法律体系与法律制度予以保障。张宁说，截至2013年底，有19个省（区、市）出台了省级湿地保护法规，但国家层面的湿地立法却长期缺失。

此外，现行法律法规对政府不合理开发湿地缺少足够的法律约束，一些地方政府缺少湿地保护意识，忽视湿地开发的环境影响评价，导致了湿地资源的持续退化和恶化。针对这些问题，张宁建议在国家层面出台湿地保护法规，明确湿地资源调查监测、湿地占用征用的监督管理、各种破坏行为的处罚等细则，使湿地资源有偿使用、湿地生态用水保障、湿地开发利用许可、湿地系统综合管理等有统一的法律法规可依。

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